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                  【奮進十四五】山東“十四五”規劃繪就發展藍圖

                  作者:admin 日期:2021-03-05 瀏覽:

                   中新網山東新聞2月20日電(孫宏瑗)“十三五”時期,山東省經濟社會發展成就令人矚目。“十四五”時期,是該省奮力實現“走在前列、全面開創”的關鍵時期。山東立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局,繪就出“十四五”發展藍圖。

                    明確14項戰略任務

                    山東省政府新聞辦舉辦的“展望‘十四五’”主題系列首場新聞發布會上透露,《山東省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》(以下簡稱《規劃綱要》)經審查批準,近期將印發實施。《規劃綱要》中明確山東到2035年基本建成新時代現代化強省、未來5年著力實現“七個走在前列”“九個強省突破”,明確了14項戰略任務。

                    《規劃綱要》提出,山東將實施科教強魯人才興魯戰略,加快建設高水平創新型省份;推動新舊動能轉換,塑強現代產業新優勢;加快發展數字經濟,全面推進數字化轉型;堅持擴大內需戰略基點,主動融入新發展格局;優先發展農業農村,打造鄉村振興齊魯樣板;奮力向海圖強,開創經略海洋新局面。

                    《規劃綱要》還明確統籌推進區域協調發展,發揮山東半島城市群龍頭作用;聚力改革攻堅,加快構建高質量發展體制機制;堅定文化自信,推動文化繁榮興盛;推動綠色發展,繪就綠水青山齊魯畫卷;全面擴大高水平開放,打造對外開放新高地;加快基礎設施建設,筑牢高質量發展支撐;加強公共服務保障,不斷增進民生福祉;深入貫徹總體國家安全觀,建設更高水平的平安山東。

                    山東省發展改革委總經濟師張中英介紹說,《規劃綱要》發展指標中共設置經濟發展、創新驅動、民生福祉、綠色生態、安全保障5大類21項指標,力求充分體現“十四五”發展的新趨勢新特征、新發展理念的內在要求、山東發展的實際和特色,突出結構優化和質效提升、人的全面發展和社會全面進步、有效市場和有為政府協同發力。

                    服務構建新發展格局

                    “山東是經濟大省、人口大省,產業門類齊全,市場空間廣闊,擁有毗鄰日韓、陸海統籌等區位優勢,有條件、有責任在服務全國構建新發展格局中率先探索有效路徑,發揮引領和帶動作用。”山東省發展和改革委員會副主任關兆泉表示,服務國家構建新發展格局,關鍵在于實現經濟循環流轉和產業關聯暢通。

                    《規劃綱要》提出堅持供給側結構性改革主線,強化需求側管理,以創新驅動、高質量供給引領和創造新需求,促進消費與投資協調互動、供給與需求動態平衡、國內市場與國際市場相互貫通。

                    為暢通國內國際雙循環,山東將落實質量強省和品牌戰略,實施產品提質工程、進口替代工程,打造全國知名品牌創建示范區,加快構建“通道+樞紐+網絡”現代流通體系,推動全社會流通大幅降本增效,同時建設濟南、青島等國家物流樞紐,完善冷鏈物流體系,推進內外貿融通發展。

                    關兆泉介紹說,山東還將擴大精準有效投資,聚焦產業基礎高級化、產業鏈現代化,聚焦核心技術攻關、創新平臺共享,聚焦城市更新、鄉村建設,聚焦生態修復、環境治理,聚焦民生福祉、安全發展等重點領域,啟動十大類統領性工程,充分發揮投資對優化供給結構的關鍵作用,促進生產消費雙升級。

                    此外,山東將推動消費擴容提質,升級智能家電、汽車、住房等實物消費,完善廢舊家電回收處理體系,推廣新能源汽車,完善充電樁、加氫站規劃布局。支持濟南、青島建設國際消費中心城市,打造北方消費中心和重要國際消費目的地。發展社區商業,推動步行街改造提升,繁榮發展夜經濟,拓展城鄉消費市場。推動線上線下消費有機融合,構建“智能+”消費生態,創新發展新零售、首店經濟、宅經濟,支持發展智能體育、智慧物業、數字街區。

                    據悉,山東還將發揮其半島城市群龍頭作用,落實黃河流域生態保護和高質量發展戰略,發揮山東半島城市群綜合優勢,系統提升濟南、青島中心城市綜合能級和國際競爭力。“山東將以交通廊道、生態廊道、科教廊道、文化廊道和出海門戶建設為支撐,不斷深化黃河流域城市群之間、省際之間和城市之間全方位合作,為促進國家南北經濟格局優化、東西雙向開放作出新的更大貢獻。”關兆泉說。

                    增進民生福祉

                    “在‘十四五’規劃編制過程中,始終把人民對美好生活的向往作為奮斗目標,把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為發展的出發點和落腳點,堅持共同富裕方向,努力辦好民生事業,改善人民生活品質,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。”張中英表示。

                    山東提出將擴大就業總量、改善就業結構,實施高校畢業生就業創業促進計劃、基層成長計劃和青年見習計劃,完善農民工、退役軍人等重點群體就業支持體系,推動產業、企業、創業、就業“四業”聯動,確保零就業家庭動態清零,“十四五”期間每年城鎮新增就業110萬人以上。

                    此外,山東將著力提高居民收入水平,實現居民收入增長與經濟增長同步。提高勞動報酬在初次分配中的比重,鼓勵勤勞守法致富,激發民眾通過勞動創造美好生活的熱情。健全各類生產要素參與分配機制,完善由市場評價貢獻、按貢獻決定報酬的制度體系。加大稅收、社會保障、轉移支付等調節力度和精準性。

                    山東還將健全多層次社會保障體系,完善養老保險體系,推動失業保險、工傷保險向職業勞動者廣覆蓋。健全社會救助機制,做好退役軍人工作,保障婦女兒童合法權益。完善生育支持、兒童養育教育、老人贍養、促進工作家庭平衡等稅收和福利政策,提升殘疾人保障水平。

                    據張中英介紹,山東將構建強大公共衛生體系,全面建成專業化、現代化的三級疾病預防控制網絡,建設省公共衛生臨床中心和青島、菏澤分中心,打造國家健康醫療大數據中心(北方)、濟南國際醫學科學中心,高水平建設康復大學。實施新一輪區域醫療能力“攀登計劃”,建設中醫藥強省、體育強省。

                    積極應對人口老齡化,促進人口長期均衡發展,山東提出大力發展銀發經濟,促進養老事業和養老產業協同發展。到2025年,養老機構護理型床位占比達到60%,街道綜合養老服務機構覆蓋率、社區養老服務設施配建率達到100%。

                    此外,針對民眾關注的誠信建設、食藥安全、公平正義等熱點焦點問題,《規劃綱要》提出要始終把保護人民生命安全放在第一位,作出建設誠信山東、食安山東、平安山東、法治山東的安排部署,確保人民安居樂業、社會安定有序。

                    “編制印發一個好的規劃,只是規劃的開端,更為重要的是,要動員全省人民一步一個腳印地把規劃藍圖變為美好現實。”關兆泉稱,山東將明確責任分工、健全規劃體系、完善政策配套、強化監督評估,確保一張藍圖繪到底,規劃實施不變形、不走樣。(完)

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